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隨著社會發展的日益進步，加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，已經成為維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要保障。

作為安全防范和應急系統的重要組成部分，應急指揮調度平臺，可提供語音、視頻、數據的采集、傳輸、儲存、處理等功能，實現應急救援指揮中心對突發事件現場的“零距離”應急處理和指揮。

應急指揮調度系統的信息傳輸基于有線網絡和無線網絡的融合應用。一般在網絡基礎設施完善的區域，利用專網和公網平臺，進行系統的搭建和各級指揮中心信息的傳輸，如指揮調度網、公安網、政府專網、互聯網等。指揮調度系統的另一個重要組成部分，是移動應急指揮設備系統的接入。指揮車上的車載和消防偵查員攜帶的單兵等移動設備，需要在無線網絡環境下實現視音頻交互，以解決事故現場與指揮中心之間的雙向視音頻通信問題。

這幾年，3G網絡的成功普及，使以3G網絡為載體的應急通信設備應運而生。目前市面上的一些3G傳輸設備已經解決了應急指揮系統圖像上傳的問題，但是由于3G網絡帶寬的局限性以及視頻編解碼技術瓶頸問題，視頻的分辨率仍然較低，延時較大。華平推出的HDS無線車載視訊終端和NDS無線單兵系列視訊終端，采用H.264 High Profile(level 5)和多碼流技術，視頻精度比普通H.264編碼提高一倍，單兵設備只需128K帶寬就可以實現D1視頻的傳輸，而車載設備也只需512K帶寬就可實現720P（1080P）高清視頻的壓縮傳輸，即使在較低帶寬的3G、WIFI等無線網絡條件下，也能將指揮車、消防員在事故現場采集的高清晰視頻圖像、音頻信號實時傳輸到指揮中心，全面滿足應急指揮過程實時監控、視頻通信、可視化調度的應用需求。為消防指揮、搶險、火情、偵察等提供遠距離、高速率的無線實時傳輸，大大提高應急指揮調度的速度和效率。 

可支持移動應急指揮設備接入的無線網絡還有衛星網絡。目前，我國中東部地區的固定網絡覆蓋已經很全面，但在西部廣闊的草原和沙漠地帶，經常是方圓百里杳無人煙，手機都可能沒信號，更何況是3G或WIFI；甚至，消防部隊在中東部地區某些偏遠的野外救援和抗災搶險活動中，也可能沒有移動3G網絡的覆蓋，那么車載、單兵等設備就無法與指揮中心建立聯系。在這種情況下，衛星通信的有無及其質量問題就顯得尤為重要。我國目前衛星通信技術水平較弱，運營成本和使用成本較高，使用帶寬也很有限。比如現在衛星通信信道一般情況下帶寬只有1-2M,可以傳輸標清的視頻，但是要實現高清的視頻傳輸幾乎是不可能的。然而，使用華平的無線視訊終端后，無論是在碼率、分辨率，還是幀率等視頻特性方面都可達到更高的水平。原來需要4M衛星帶寬方可實現的1080P全高清視頻通信應用，采用華平的無線視訊終端后，僅需1M甚至更低的帶寬就可完美實現。這同樣得益于華平 H.264 High Profile(level 5)的視頻編解碼技術優勢。

據悉 ，華平已將這一技術與獨有的音頻處理技術、智能網絡適應技術、融合技術、大規模組網技術等相結合，完美地融入到華平的新一代高清視頻監控指揮系統中。這一系統創新地融合了視頻監控、音視頻會議、語音通信以及指揮調度系統業務和應用，全面實現了監控點、會議點、單兵設備、車載設備、語音對講設備、智能手機、PAD與各級監控管理中心或指揮中心的雙向視音頻通信和圖像綜合調度應用。使決策者及相關專家同步“巡視現場”，制定科學的指揮調度方案，做到快速判斷、科學決策、精準指揮，切實提高相關部門處置突發公共安全事件的能力。

相信，未來隨著4G/LTE等無線網絡的發展，以及國內外衛星通信技術的不斷進步，應急指揮調度的支撐平臺將徹底改變，這將大大豐富系統的信息量，并將大幅提高系統的快速處理能力。新的信道調制技術、新的視頻編碼技術、新的計算機網絡通信技術等，都將推動應急指揮調度系統的圖像和視頻信息向高清化方向發展。